星空体育网站：海南加快构建与国际高标准经贸规则相衔接法规体系 以高质量立法推进自贸港建设
今年政府工作报告两处提及“海南自由贸易港”：在回顾去年工作成绩时指出“海南自由贸易港启动全岛封关运作”；在部署“积极扩大自主开放”时提出“扎实推进海南自由贸易港建设”。
海南自由贸易港建设是一项系统性、开创性的改革开放工程，迫切需要具有开创性、引领性的法治制度设计保驾护航。如何发挥立法的引领和推动作用，保障海南自由贸易港“大胆试、大胆闯、自主改”始终在法治轨道上运行？
3月8日，十四届全国人大四次会议海南代表团新闻发言人、海南省人大常委会秘书长王磊告诉《法治日报》记者，“十四五”以来，特别是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施以来，在全国人大常委会指导支持和海南省委领导下，省人大常委会坚持立法决策与改革决策精准有效衔接，统筹用好海南自由贸易港法规、经济特区法规和一般地方性法规制定权，加快构建与国际高标准经贸规则相衔接、符合海南自由贸易港定位的法规体系，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户作出新贡献。
科学谋划海南自由贸易港法规体系建设，是在法治轨道上推进改革的基础和“龙头”。
省人大常委会紧扣封关运作与高质量发展目标，编制《海南省贯彻实施〈中华人民共和国海南自由贸易港法〉配套法规专项规划（2021-2025）》，并组织编制省七届人大常委会立法规划（2023-2027），重点安排好封关前后急需的立法项目，分阶段、分步骤明确项目出台时限，确保立法引领改革创新进程。
“我们围绕构建‘一线放开、二线管住、岛内自由’制度框架，聚焦封关运作关键环节，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，共审议通过和批准地方性法规和法规性决定217件，其中制定56件海南自由贸易港法规，形成了一批具有自由贸易港辨识度和影响力的制度集成创新成果。”王磊说。
记者梳理发现，海南紧扣促进贸易投资自由化便利化、打造一流营商环境等加强立法创新，有23件法规涉及变通63件法律、行政法规的有关规定。
2月27日，八届省委全面依法治省委员会召开第五次会议。海南省委书记、省委全面依法治省委员会主任冯飞要求，深入实施海南自由贸易港法，完善自由贸易港法规体系。
3月7日，海南代表团举行开放团组活动。全国人大代表，省人大常委会党组书记、副主任苻彩香表示，今年立法工作将围绕高标准建设海南自贸港，聚焦贸易投资自由化便利化、现代化产业体系构建、完善风险防控体系和民生改善四个方面加强立法。
建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，必须主动融入全球经济体系。这就要求海南自由贸易港立法必须具备国际视野和前瞻眼光。
近年来，省人大常委会紧扣封关运作急需，按照构建高水平开放型经济新体制的要求，在外商投资、国际商事仲裁等立法中主动对标国际高标准经贸规则，积极探索建立更具国际竞争力的规则，打造制度型开放新高地，提升海南自由贸易港的国际认可度和吸引力。
2025年7月30日，《海南自由贸易港外商投资条例》正式出台，对医疗、教育、证券等领域率先开放提出细化措施，并对标《取消外国公文书认证要求的公约》，率先推行符合条件的外国投资者主体资格或者身份证明等材料免于公证、认证或者附加证明书制度，推动海南省外向型经济提质增效。
作为海南自由贸易港法配套法规，《海南自由贸易港知识产权保护条例》对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)中关于对驰名商标的保护规则，创设对未注册驰名商标实施跨类保护规则，创设平行进口、贴牌加工的注册商标商品保护等规则。四年来，条例显著促进了海南知识产权量质齐升和运用转化。
《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》则对接国际仲裁通行规则，对仲裁法的具体规定进行变通，创新引入临时仲裁制度和“仲裁地”概念，有关内容被吸收进新修订的仲裁法。全国首例临时仲裁案件于2024年7月15日在海南自贸港开庭审理。
3月4日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会新闻发言人娄勤俭提到，去年我国入境消费热度攀升，特别是海南自贸港封关后，迎来新一波的旅游消费热。
海南旅游市场持续火热的背后，离不开法治保障。为进一步推动旅游消费领域的开放，打造国际旅游消费中心，《海南自由贸易港旅游条例》应运而生。
王磊表示，海南自贸港有其独特的海岛地理特征、经济发展阶段、产业结构和社会文化环境。立法应当立足本地实际，聚焦特色优势产业和扩大开放需求，量身定制开放创新的法规制度。
加快构建现代化产业体系，是海南自由贸易港高质量发展的关键支撑。省人大常委会聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等四大主导产业，以制度创新引领产业创新、推动加快发展新质生产力。
风险防控和安全保障是事关海南自由贸易港建设成败得失的最关键变量。省人大常委会在推进贸易投资自由便利立法的同时，推出《海南自由贸易港反走私条例（试行）》《海南自由贸易港免税购物失信惩戒若干规定》等，确保在“管得好”的前提下“放得活”。
“今年是‘十五五’开局之年，也是海南自贸港封关运作后的首年。省人大常委会将持续深化立法领域改革，创新立法工作机制和立法形式，围绕完善与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系加强立法，为高标准建设海南自贸港保驾护航。”王磊说。
